租客被拘10天、35位房東被罰、長租公寓被迫關門,消防安全到底有多難?

  來源:邁點發布日期::2020-05-19瀏覽次數:1121
5月11日,深圳坪山區坪山街道六聯社區一出租屋三樓發生火災。原因是租客將電動自行車的電池違規放在室內充電,最終導致引發火災的租客將被拘留10天,房東被罰,整棟出租屋被查封。這樣的情況已經不是第一次了,在這之前群租房、房東、長租公寓甚至還有公租房都曾出現過消防隱患。作為安全紅線的消防,對于住房租賃而言做好真的有這么難嗎?

5月11日,深圳坪山區坪山街道六聯社區一出租屋三樓發生火災。原因是租客將電動自行車的電池違規放在室內充電,最終導致引發火災的租客將被拘留10天,房東被罰,整棟出租屋被查封。這樣的情況已經不是第一次了,在這之前群租房、房東、長租公寓甚至還有公租房都曾出現過消防隱患。作為安全紅線的消防,對于住房租賃而言做好真的有這么難嗎?

35位房東被罰、公租房小區被整改

消防安全為啥成了躲不開的“坑”?

作為住房租賃行業中最重要的一環——消防安全一直是重中之重,也是各地派出所對租賃住房日常檢查中的重點項目。但就是這么關鍵的一個環節,卻成了房東、租客、群租房、長租公寓甚至是公租房頻頻落入的“坑”。

01 35位房東被罰

2019年,杭州蕭山派出所在消防整治攻堅行動中,陸續嚴厲查處了32名因消防隱患整改不及時或拒不整改消防隱患的房東,皆因落實消防責任不力,依法處以行政拘留3日的處罰。今年以來,杭州蕭山警方再次開展消防安全隱患排查,然而,依舊有3位房東我行我素,將消防安全整改通知書當成廢紙,最終被嚴肅查處。

汪某某(女,51歲,蕭山人),寧圍街道某村房東,將自家房屋分隔出19間房出租,目前租出14間房。寧圍派出所民警對汪某某租房進行檢查時,發現其租房存在缺消防四件套、部分電線私拉亂接未穿管、明火未集中使用等多個消防安全隱患問題,于是向其下發《責令改正通知書》,要求其在7日內整改完畢。然而4月21日,當民警再次上門檢查時卻發現汪某某依舊我行我素,對相關問題消極對待拒不整改,漠視租客的生命和財產安全,致使該租房有發生安全事故危險。最終,蕭山警方依法對其作出行政拘留3日的處罰。

無獨有偶,同樣的情況還發生在黨灣某村房東沈某某(男,50歲,蕭山人)和繆某某(男,75歲,蕭山人)身上,蕭山警方依法對其作出行政拘留3日的處罰。

02 公租房小區起火

2019年5月,彭澤縣山南公租房一層商戶遭遇火災,商戶們救火時發現,小區消防設施成了擺設。消防部門確認,該小區商鋪室內消火栓無玻璃門、未配置消防水槍,甚至未鋪設消防給水管網。

“我們這個項目(山南公租房)消防確實沒有整改到位?!?3日下午,山南隧道東側公租房小區的業主單位——彭澤縣民德投資有限公司相關負責人向媒體承認。2019年下半年,消防大隊做了檢查并出具了意見,縣領導也做了批示,我們按照要求進行了整改。

5月14日,彭澤縣山南隧道東側公租房項目商戶們收到一則《公告》顯示,經縣政府同意,將對山南公租房所有消防設施及管道進行全面升級改造,預計施工期為一個月(5月14日—6月14日)。

03  群租房起火,租客被拘10天

5月11日19時30分許,深圳坪山區坪山街道六聯社區一出租屋三樓租客劉某將電動自行車電池拆下,并違規將電池放在室內充電,引發火災。經查,此前坪山街道辦對該棟出租屋檢查中發現,其存在一樓門鎖不符合消防要求、樓層間未安裝消防卷盤、通往天臺鐵門長期上鎖等消防隱患,已對其多次宣傳教育,整改完畢。

但事故發生當天隱患回潮,檢查人員發現,該棟出租屋一樓門鎖被私自更換回原不合格門鎖,通往天臺鐵門也已重新上鎖,消防卷盤雖已安裝,但一樓水閘長期關閉,無法取水。坪山街道辦持續整治電動車違規停放、充電等安全隱患,整治不安全行為。據了解,引發火災的租客將被拘留10天,房東被訓誡,整棟出租屋被查封。

04 消防不過關,長租公寓被迫關門

2018年7月份,杭州聚友公寓就因為消防大隊在檢查后發現聚友公寓消防不合格,在整改完成前,不能住人,因此要求租戶們都搬出去。一位負責消防安全的街道工作人員表示,早在七八月份時,他們去審查消防安全時,聚友公寓就未達標,一直未取得消防許可證,理應不能對外出租。

該工作人員補充道:“我們也是為了租戶著想,這個公寓隱患太多,僅僅五層樓就有400多戶房源,里面七彎八繞的卻只有一個消防通道?!刈中巍Y構跟‘哈爾濱大火案’是一個建筑構造,如果出了什么消防意外,非常危險?!?/span>

同樣因為消防不過關而需要整改的還有其他公寓。

2018年,萬科泊寓深圳茶光店存在消防驗收不合格且整改過長的情況,為該公寓的租戶造成了不小的困擾。泊寓深圳茶光店的前身是德運物流大廈,屬于商業用地改造租賃用房;截止2018年4月,該公寓樓梯間的應急燈還未裝上,消防水管加壓工作未完成;店內的室內火災自動報警系統、自動噴淋系統和煙感探測器仍需要調試;報道稱,該公寓改造前未按照公寓結構設計消防通道和消防設施。

實現消防安全,到底有多難?

類似上述事件的頻頻出現,不禁讓人發問,“消防安全,真的這么難實現嗎?”

翻找了一下長租公寓業內人士對于租賃住房消防安全的看法,找到了新派公寓CEO、王戈宏在2018年5月23日,中國房地產業協會金融專業委員會舉辦的“2018中國房地產金融論壇”上發表的一篇主題演講《9問長租公寓》中的“第5問:長租公寓的坑如何跨過”:

現在公寓有一個很大的問題是消防的問題,我們所有公寓都不能拿消防證。消防局說對不起,現在中國沒有公寓的消防法規,只有酒店、工廠、office,現在這些問題不知道該怎么辦。消防我們到底是要做一個完整消防還是不用做?CBD的項目是住宅產權,我當時開業的時候,我申報了消防,被消防局給扔出來了,說你是70年住宅,不需要消防的,結果每年到了年末,消防局的朋友們都會過來問候我一下。他說“哎呀,對不起,上面是上面,下面是下面,我們下面還是要管?!庇袝r我覺得一夜之間長租公寓就會被關掉。

這樣的話語,讓人不難看出,在行業發展初期,消防規范的確存在著標準空白的問題。那么距離這段話兩年之后的現在,長租公寓還有沒有可能一夜之間被關掉呢?

其實早在2017年10月,廣州市就頒布《關于廣州市住房租賃標準有關問題的通知》,確定了出租房消防、水電煤及電路設計和使用標準、住宅建筑設計標準。

出租房屋居住間內不得設置廚房和爐具;經常檢查廚房爐灶、氣管,預防泄漏燃氣火災。嚴禁與生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所設置在同一建筑物內。新建的出租房屋在防火設計上應符合住宅現行消防技術規范的要求。改變規劃用途作為住房租賃的應提供規劃部門證明文件后辦理消防行政許可手續。除此之外,《通知》提出嚴禁“群租房、房中房、膠囊公寓”,明確了安全居住標準。

后續,浙江也發布了《浙江省居住出租房屋消防安全要求》規定了出租房最低人均居住面積(人均實用面積不少于4㎡),明確合法床位房(10人的臨界點)、明確居住出租房樓層要求、明確疏散通道數量。

目前,北京、上海等多地已經公布了出租屋消防安全標準,規范企業或者其他管理人、租客等不同主體在消防安全方面的責任歸屬,以更好地共同維護出租屋的消防安全。

三方協作,別讓出租屋再起火

目前市場上大部分長租公寓都是通過對存量房(包括商業用房、村集體用房等)進行改造后形成的,其消防問題不僅關系著長租公寓能否順利開業運營,而且關乎租客人身財產安全。所以,作為住房租賃行業中的關鍵環節:運營方的企業和領導責任、租客的自我保護意識、房東的消防安全配套設施以及有關部門的監管就顯得尤為關鍵。

個人房東:自有房屋出租過程中,房東需要為租客配備消防逃生設施。以江蘇為例,“五件套”設施入戶工程工程明確了轄區內每間出租房應配備自防設施“五個一”,即:一個干粉滅火器、一個獨立式煙感器、一個燃氣報警器、一把應急燈、一根逃生繩。每戶的墻壁上還貼有《居住出租房消防安全公告牌》,上面寫明了《江蘇省出租房治安管理規定》、《居住出租房治安、消防責任書》,以及出租戶的信息和治安、消防安全責任單位、相關責任人和安全員的姓名和聯系電話等,明確了各方職責。

長租公寓:在通過一次消防驗收或備案之后,還要在后續使用過程中按照消防法律法規的要求盡到消防安全責任,尤其是落實長租公寓公共區域的消防責任,例如不得對已經驗收合格或備案的消防設計條件及消防設施設備進行改造。否則將會導致長租公寓將無法投入使用或責令停止使用,消防主管部門可能會對運營方處以責令限期整改、罰款等行政責任,影響長租公寓的順利運營。

所以,運營方在獲取長租公寓時應注意審查項目本身是否已經通過一次消防驗收或備案,是否存在未落實消防安全責任、消防行政處罰等情形,并要求出租人在合同中對此作出承諾和保證,明確出租人因消防問題給運營方造成的違約賠償責任,同時在對長租公寓進行裝修改造時一并對公共區域及配套消防條件及設施設備進行更新維護,避免因消防問題對長租公寓運營造成不利影響。

租客:不在出租屋內進行容易產生消防隱患的事務,例如將電動自行車的電池拿直房間內充電,以及使用大功率違禁電器或是煤氣罐等易燃易爆物品。

以上3方的協同發力,再加上有關部門對于出租屋的消防安全監管和違規行為的嚴厲懲處。希望出租屋起火的新聞將會越來越少見。畢竟相關監管條例都已經實現了從無到有,并且從有漸漸更為全面,監管的角度更多維。而且從一些案例中我們發現,起火的原因不是消防標準的缺失,而是沒有足夠重視相關標準,執行方面出現了漏洞。

所以,在多方協同之下,各個主體都要履行好自己的責任,別成了容忍火花四濺最終燃起熊熊大火的漏洞。

相關標簽: 長租公寓
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